（原标题：为何很多人对进京证在线办理感到意外）

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不是把为民添堵作为管理的成本，而是更注重将管理和便民有机衔接，这种理念转换，也是进京证在线办理的很大看点。

据报道，北京交管部门推出的北京交警APP已正式上线试运行。对于事故处理、交通违法查询缴费等事项，今后市民们都能一 网 打尽。对外地车来说，其羊羔疯发作的抽搐很大利好则在于，进京证可在线办理了。

很多政策的变动，得拉到时间轴上去作纵向对照：以前外埠车辆要进京，只能去北京24个设在边界处的办证点、检查站办进京证。尽管说审核门槛不高且不收费，但每次办证都得跑过去排队，经常一排就是个把钟头，煞是折腾。而一旦进京证办理可掌上操作、立等即成，无疑省时省力，让外地车车主们省了很多冤枉工夫。有人算了一笔账：在线办理进京证将为在京外地车车主每年节省约4500元开支。数据未必确切，但为其减轻负荷是事实。

以垂直性公共服务领域的APP为载体，实现进京证办理便捷化，契合互联网+公共服务的态势。可以想见，进京证可在线办理后，那些上了外地牌的在京人士就能少了很多折腾，他们无需再定期专程开车去办证。这能减少汽车的使用，也跟进京证政策出台初衷更为吻合，也就是减少车流量和拥堵等。

本质上，进京证在线办理，是以流程做减法获取便民增量。毋庸置疑，这类将政务服务智能化的做法多多益善。毕竟，其伴生红利就是给民众更多便利。

而在网上，有不少人对进京证在线办理颇感意外。有人担心，办进京证变得容易后，许多摇号不中者会转而打外地牌照主意，进京车辆会暴增，这跟通过设置进京证进行总量把控的意图相悖。

但管理与便民未必冲突，在基础性管理措施之上实现很大化的便民，也是治理分寸更微妙的体现。就进京证问题而言，首先得看到，无谓地提高进京证办理成本，本就不是控制车流量的正确打开方式。其次，虑及外地车在京行驶有时段和限行范围约束，办证者多是刚需人群，他们很难被办证治疗癫痫得方法门槛逼退。即便不能掌上申请，其需求终究会被导向排队办证、找黄牛等渠道。

本质上，简化进京证办理程序，也合乎在边际上推进市场取向的增量改革内涵。进京证是中医治疗癫痫病的好处基于北京现有路网承载力与空气质量等原因被迫设限，跟本地车牌摇号其实也是对应的。从眼下看，它很难如某些人呼吁的立马取消，但不必去实地办理，已是程序意义上的放开。这既能推动既有管理举措松紧平衡，也为交通管理政策摆脱管控、转向经济杠杆依赖（如收拥堵费），提供了想象空间。

虽然表面看起来，进京证在线办理不过是搭了技术快车，但能在线操作还是只能线下办理，却是公共服务高下的重要标杆：它是对接了现代化思维，还是仍停留在滞后管理阶段，由此可见一斑。更重要的是，它不是把为民添堵作为管理的成本，而是更注重将管理和便民有机衔接。这种理念转换，也是进京证在线办理的很大看点。

仲鸣（媒体人）